目前，中国的网络规模和用户规模均居世界第一，网络已深入到经济、政治、文化、社会等社会生活的各个方面，社会全领域都能看见网络技术的倩影。由于网络社会秩序管理方面存在漏洞，网络核心技术与关键资源的自主可控能力不强，随着网络新应用、新技术的发展，中国面临的网络安全问题愈发严重，网络犯罪、网络信息安全、网络政务、商务等安全问题日益突出，网络攻击、信息窃取、病毒传播等事件呈多发态势。党的十八大报告强调：“加强和改进网络内容建设，唱响网上主旋律。加强网络社会管理，推进网络规范有序运行。”因此，加强网络安全建设，构建和谐、有序、文明、健康的网络社会，是我国政府和社会必须面对的新课题。