本书共分为七章。七个章节的内容编排，出于兼顾理论视角的概括总结和实践经验的凝练提升两项内容。全书的前三章及第六章，主要是理论方面的总结和概述，第四章和第五章重点介绍国内外的相关经验，并在最后单辟一章以汶川地震灾后贫困村重建为经验蓝本，讨论巨灾对贫困人口的影响，以及在灾后的恢复重建。